8月7日,市政府召开全市国土、规划遥感监测督察整改工作会议。会议传达了济南督察局全天候遥感监测督察情况反馈会议精神,通报了济南督察局全天候遥感监测督察锁定问题图斑情况,分析研判形势,查找存在问题,研究部署全天候遥感监测督察整改工作。各县市区政府分管县(市、区)长、市属开发区管委会分管副主任,各县市区、开发区国土资源局(分局)局长,市直有关部门负责人,市国土局部分班子成员及有关科室单位负责人参加了会议。会上徐润启局长和孙守勤局长分别通报了相关情况,5个县市区政府分管负责人作了表态发言,市政府副市长田民利同志出席会议并讲话,市政府办公室副主任马冰同志主持会议。
会议指出,7月20日国家土地督察济南局在济召开的全天候遥感监测督察情况反馈会上,对潍坊市疑似违法用地图斑等情况进行了反馈,我市违法项目多、面积大,涉及领域广,形势十分严峻。个别县市违法用地集中突出,占全市总量比例较大。其原因既有换届后地方发展用地需求大的客观因素,主要还是党委政府认识不到位、共同监管责任不落实的问题,现实工作中或多或少出现了违法违规用地和建设严重性认识不足、管理利用不规范、执法监管不严格、政策执行有偏差等问题。各级各部门要高度重视、统一思想、端正态度,勇于正视、敢于正面存在的各类问题,严格、彻底、全面整改,尽快扭转当前我市土地执法监管宽松软的被动局面,努力营造依法、规范、有序的建设用地和规划实施环境。
会议明确,我市全天候遥感监测督察整改工作的目标,是以保护耕地为目的,以拆除复耕为重点,以完善手续为补充,以人事并处为标准,以保持零约谈、零问责、零通报“三零”为目标,确保整改后县市违法占用耕地面积控制在20亩以内,市区控制在10亩以内,市属开发区争取“零存在”。
会议要求,一要把握“一个时间节点”。这次整改工作时间紧、任务重,各县市区和各有关部门要迅速行动,全力攻坚、逐项整改,确保在8月底前基本完成整改任务。9月份,市政府将组织检查验收;对整改不到位的进行通报,并视情况启动约谈问责。二要坚持“三项整改原则”。即坚持问题导向、注重分类处理、严格依法处置,同时,要加强面上监管,绝不允许形成新的违法占地行为,绝不允许出现边整改边违法现象。三要抓好“四个整改重点”。一是“程序性”违法用地,大都由政府主导,要督促补办手续,加快报批进度,今早消除违法用地状态;二是典型性违法用地,主要集中在产业园区和企业违法占地上,对符合土地总体规划的要抓紧补办手续,对不符合土地总体规划的,要坚决一律拆除复耕,恢复土地原貌,不容商量;三是平整圈占土地类用地,这类存在极大的潜在违法用地风险,有关县市区要全面强化监管,坚决将违法建设行为消灭在萌芽状态,济南督察局将跟踪监控,市政府也将重点督办;四是设施农用地和临时用地,要严格按照有关法律法规和政策要求,加强对这两类用地的监管,符合规定的,抓紧督促办理审批手续,不符合规定的,要早发现、早制止、早处置。四要做好“一个工作结合”。目前,潍坊全域国土执法监管已经形成了以国家监测卫片为基础、以济南督察卫片为重点、以市级监测卫片为补充的全天候遥感监测局面,各县市区要搞好“三个卫片”的工作结合,统筹组织,协调推进,做到“三个卫片”整改同部署、同查处、同推进,形成更大的整改合力。市国土局在会上印发了《关于做好全天候遥感监测督察整改工作的通知》,具体明确了整改要求、工作重点和时间节点,各县市区要认真抓好落实。
会议强调,近期市里按照省委省政府两办《关于加强国土资源执法监管建立共同责任机制的实施意见》要求,出台了我市《实施意见》,对土地执法监管党政同责提出了明确要求,各县市区党委、政府要强化属地责任,各县市区党政主要负责同志和分管负责同志要真正履行起第一责任人和直接责任人的职责,确保问题全面整改到位。各级各部门要立足各自职责,明确国土牵头部门,加强协作配合,注重信息沟通,强化联合执法,有效遏制和及时查处违法违规用地问题。强化督导检查,济南督察局将从我市选择8个左右的重大典型案件交省厅重点督促整改,市政府督察室将于近期联合国土等部门对重点县市区进行督察督办,市里将于9月份组织统一的检查验收,各县市区、开发区要同时定期组织自查。对于8月底整改不到位、违法用地问题依然突出的县市区(开发区)和镇(街),将严格实施“三扣三停三禁”综合施治和约谈措施,严格追究相关人员责任。